从上个世纪七十年代末，中国开始了从计划经济体制转向市场经济体制的经济体制转型，这场变革的起步是从所有制结构调整改革开始的，那么，在当时公有制一统天下的情况下，为什么会发生这种所有制结构180°的大转弯呢?从目前的研究来看，关于所有制结构调整改革的意义和影响，及其后续发展所谈甚多，而对于所有制结构改革最初是在怎样的情况下发生的却研究甚少。本文希望在详细考察历史的情况下，对所有制结构改革发生的背景、条件和全过程作具体分析，以对转型理论作丰富和补充。另外，就所有制结构改革理论这一研究领域，以往研究关于农村改革的文章较多，而研究这个时期关于城镇改革的文章不是很多，本文希望将研究领域界定在中国城镇，对所有制结构调整改革作全过程研究，以弥补过往研究的空白。 所有制结构调整改革是在70年代末的就业危机下引发的，政府在就业压力下不得不进行了所有制结构调整改革，其本意是为了解决就业危机，然而，微观主体一旦拥有了一定的决策权，在利益最大化的动机下就会捕捉潜在的制度收益，进行创新制度。于是，一场“自上而下”和“自下而上”相结合的改革，就将原所有制结构发展带入了新的发展方向，城镇民营经济应运而生。 城镇民营经济的产生和发展，对于中国社会的经济界、理论界和决策层来说，都是影响巨大、意义深远的。民营经济作为最具活力的增长极，对我国连续20多年的经济快速增长起到了基础和加速的作用；同时，经济领域的实践也促进了理论的发展和创新，新的社会主义所有制理论的出现，突破了传统社会主义所有制理论的框架和束缚，指导国民经济向着健康的方向发展；最后，经济界和理论界的发展和革新，也促进了决策层的变化，特别是政策的变化，政府对民营经济的态度，经历了从开始的“允许存在”，到“重要组成部分”再到最后的“坚定不移的鼓励和支持”这样一个过程。 制度变迁过程是一个自然演化过程，不是一个均衡过程。对制度变迁过程进行实证分析的最好方法是案例研究，而不是以均衡概念为基础的计量分析。因此，针对所有制结构调整改革，本文采用了案例研究的方法，并引入了过渡性制度安排分析工具，考察整个改革发生过程。在此基础上，本文应用经济学原理分析和总结了平滑式体制转型1启动和成功推进的原因。