改革开放后,我国经济迅速腾飞，教育事业也随之进入高速发展期。国家对高等教育的经费投入不断加大，我国高校的体量、规模也相应增长，高校可支配资金不停增加。然而随着高校事业的发展，高校建设也出现了例如腐败贪污等一系列问题。在此背景下，高校内部控制制度不健全、不严格、不易操作的弊端突显出来，高校建立全面的内部控制体系势在必行。　　本文从内部控制理论研究着手，通过对国内外内部控制理论的整理和高校与企业内部控制理论对比分析，结合省属高校的经济活动特点及其对内部控制要求的特殊性，探讨适合省属高校的内部控制理论。同时以Z高校为例，运用内部控制理论的成果，从控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通、监督等方面深入分析了Z高校内部控制体系的现状以及目前存在的问题。结合省属高校的经济活动特点，对Z高校存在的问题提出了优化建议措施和相关流程。提出通过变革组织架构、改变部门职能、建立风险评估机制、建立合同管理系统、加强科研管理、完善信息公开机制、提高审计部门独立性等方式改善内部控制环境。同时，建立风险评估应对机制、完善内部控制活动、加强信息沟通、提高监督作用。通过建立内部控制体系，帮助高校发现内部控制在实际工作运行中的重要性。从而保证高校经济活动的合规合法，保证高校资产安全有效的使用，提高资源配置和使用的效率，防范腐败的发生，降低高校内可能发生的各类风险，确保教育科研行政等公共服务的质量和效果，同时取得更加优秀的社会和经济效益。