官员任期稳定性、产业结构适宜性与区域经济增长

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地方官员任期制度的改革作为我国干部人事制度改革的一项重要内容,已逐渐成为当前经济学的研究热点。官员任期的不稳定会导致官员更为短视和急功近利,为了更好地凸显其政绩从而获得政治晋升,地方官员通常会调整产业规划、产业发展政策和区域经济规划等以短期内突出其政绩,而忽略了产业结构从长期来讲是不是与当地资源禀赋相适应的问题,从而造成了产业结构非适宜性,进而影响地区的经济增长。在此背景下,通过进一步完善地方官员的任期制度,减少地方官员的短期行为,从而推动产业结构的协调发展与经济增长方式的转型,保证区域经济长期稳定健康发展具有重要的理论和现实意义。  本文首先在详细梳理国内外相关文献的基础上,对我国官员任期稳定性及产业结构适宜性进行现状分析。其次,从理论角度全面阐述了官员任期稳定性、产业结构适宜性与区域经济增长三者间的作用机制,并以此为依据提出有待检验的三点假说。再次,在测度产业结构适宜性的基础上,采用1996-2010年中国省级面板数据对上述三点假说进行实证检验。最后,结合理论分析和实证分析,提出相关的政策建议。  本文的研究结论显示:(1)官员任期稳定性的提高能显著提高产业结构适宜性;(2)产业结构非适宜性对于当地经济增长具有倒U型的影响,对于超过89.29%的观察点来说,产业结构非适宜性有利于本地的经济增长;(3)地方官员缺乏稳定性会加剧产业结构非适宜性对区域经济增长带来的长期不利影响。这些结果表明,避免产业结构扭曲,促进区域经济长期稳定健康发展的关键在于适当延长和稳定官员任期,以降低官员行为短期化倾向。本文的发现对于进一步理解我国官员治理模式,缓解产业结构非适宜性,促进区域经济又快又好发展具有重要借鉴意义。
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