“985工程”大学发展战略研究——以四川大学为例

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1998年5月4日,原中共中央总书记江泽民在庆祝北大建校100周年大会上向全社会宣告:"为了实现现代化,我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。"为贯彻落实中央科教兴国的战略和江泽民同志的号召,教育部决定在实施"面向21世纪教育振兴行动计划"中,重点支持国内部分高等学校创建世界一流大学和高水平大学,简称"985工程"大学,"985工程"大学建设是国家在新的历史发展时期针对高等教育事业发展做出的重大决策,是迄今为止在我国高等教育领域开展的最重要的专项工作之一,目标是建成若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学。搞好"985工程"大学建设,基本工作之一就是制定科学的发展战略规划。建设过程也就是以建设目标为导向的规划执行和规划修正过程。从这一角度看,实施"985工程"过程实质上就是贯穿科学合理地制定"985工程"大学发展战略和建立起高效地保障措施过程。所以,制定"985工程"大学的发展战略,是实现"985工程"大学发展定位的重要任务之一。  围绕着上述目标,结合发展战略理论,本文从以下几个方面进行了详细的研究。首先,对"985工程"大学发展战略的背景、研究意义、发展战略理论概述、大学发展战略管理进行了概要性的介绍;其次,在厘清发展战略概念和特征基础上,对国内外一流大学的发展战略经验进行了分析和总结;第三,在对我国"985工程"大学形成和演变的基础上,根据"985工程"大学发展资源的差异将现有的"985工程"大学分成三种类型。第四,以发展战略的理论为基础和以四川大学为例,利用SWOT分析方法对四川大学外部环境中的机遇、威胁,内部环境中的优势和劣势进行了详细的分类,得出了四川大学发展战略的备选方案;第五,本部分利用特尔斐法、关键内部因素评价矩阵(IFE矩阵)、关键外部因素评价矩阵(EFE)、定量战略计划矩阵模型(QSPM)和层次分析法(AHP)分析,在通过特尔斐法取得专家的打分基础上,依据上述模型计算分析并得出了四川大学现阶段首选发展战略为扬长避短战略,同时,根据相关内部条件和外部优势实施积极的扩张战略,一些传统的单元实施稳健发展战略,一些不符合市场和国家政策的单元实施收缩退出战略。还根据上述战略制定了四川大学的发展战略目标;第六,为保证"985工程"大学发展战略的实施,分析并提出了包括从组织结构、资源配置、内外环境、保障支持系统等方面的保障措施。
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