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“恐怖主义”一词可追溯至18世纪的法国大革命时期,为保卫新生政权,国会决议“对一切阴谋分子采取恐怖行动”,恐怖主义的雏形初现。21世纪,恐怖主义成为人类生存发展的巨大威胁,国际反恐行动深入开展,力求打击和消灭恐怖主义。虽然全球化的进程不断发展,但自9.11事件以来,打击效果并不明显,恐怖主义的蔓延势头与恶劣行径触目惊心,对国际安全的威胁愈加严重,任何一国单独应对已经难以收到实效,国际社会联合起来才能予以有效打击。联合国是世界上最具代表性、普遍性和权威性的国际组织,这是历史实践对它进行的肯定,更是国际社会现实赋予它的使命。作为世界上最具普遍性的政府间国际组织,联合国在协调各国间的反恐行动、集结优势资源、分享恐怖主义情报以及交流全球安全经验等方面,具有任何其他组织或者集团都无法比拟和替代的主导作用,唯有通过联合国,才能实现世界范围内打击国际恐怖主义行动的合法性。 就国际上的反恐斗争而言,最突出要务,首先就是在联合国的框架之下,在法律层面和政治领域,达成国际间共识,形成反恐合作的全球化氛围。其次,在反对恐怖主义的理念、意识等基础层面统一国际反恐认识。最后,通过全球化反恐合作的高压态势,对反对恐怖主义形成巨大的震慑作用。但是联合国也具有它自身的不足之处,比如联合国没有充足的财力和物力、缺乏自身的独立性、反恐的效率不高等等。本文以联合国与国际反恐行动为研究对象,对国际恐怖主义现状以及联合国反恐行动进行深入分析与探讨,希望通过本课题的研究,能够对联合国在国际反恐行动中的作用发挥有一个清晰的把握。通过对联合国在反恐方面的不足之处进行研究,明确联合国反恐的主要方式,即通过达成反恐怖决议、明确武力反恐标准、处理好与美国等大国关系、处理好与第三世界国家关系、坚持以广大发展中国家的利益为重点等来实现。