金融是经济发展的必备要素，自从1973年爱德华·肖和麦金农提出金融抑制和金融深化理论以来，“金融抑制与金融深化”一直是各国经济学家普遍关注的重要命题。自此国内外学者对发展中国家农村金融进行了大量研究，指出发展中国家普遍存在农村金融抑制问题，国内学者对我国农村金融抑制进行了大量研究，取得了大量的成果，但不同学者从不同的视角出发所研究出的结果也有很大差异，造成在这些研究结果很难应用到政策实践过程中。本文结合已有的研究结果，运用制度经济学分析框架，从宏观和微观两个层面分析我国农村金融制度变迁的外在制度环境和内在动因，分析在农村金融制度变迁过程中农村金融参与者的理性行为选择以及由此所带来的后果。 本文共分五个部分，它们分别是：第一部分是文献综述、研究意义和本文的研究框架，总体上把握研究思路；第二部分是我国农村金融现状的描述，并指明我国农村金融中存在的问题；第三部分是用制度经济学的方法分析我国农村金融现状产生的原因，这部分是本文的分析重点；第四部分是第二、三部分的研究基础上给出了破解农村金融抑制的政策建议；第五部分是本文的结论和讨论。 本文遵从“制度外部环境——制度——行为——现象”的分析框架，运用制度经济学分析农村金融发展现状产生的原因。文中指出任何一项制度以及由此而产生的制度变迁，都离不开其特定的制度环境。对农村金融体系而言，文中指出改革开放前采取的重工业化赶超战略和改革开放后采取的区域不平衡发展战略是影响我国农村金融制度变迁的重要制度环境，我国现行农村金融发展现状就是我国这一具体制度环境下的产物，在制度环境和制度变迁过程中农村金融主体理性行为选择以及所带来的后果必然呈现农村现有金融发展状况。文中还从国家发展战略和具体政策层面上给出了扭转农村金融发展现状相关建议。