我国上市公司投票权征集的法律问题研究

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中国的证券市场建立、发展的过程中,取得了瞩目的成绩同时也存在着巨大的问题。其中,由于历史与体制方面的诸多原因,上市公司治理问题已经成为影响到我国证券市场的长期、健康、稳定发展的核心问题。在证券市场股权分置、一股独大、信用缺失的背景下,上市公司治理失范引发了控股股东及其掌握下的管理层欺诈、压制、损害中小股东利益等问题。如何通过加强公司治理来提高上市公司的质量,进而促进证券市场的健康发展,越来越成为当下迫切的问题。 正是在对证券市场及公司治理的关注下,笔者的目光聚集到了投票权征集法律制度上。投票权征集制度,是指为取得上市公司股东大会的投票优势,征集者将记载必要事项的空白授权委托书交付公司股东,公开请求公司股东选任自己或其指定的第三人作为受托人出席股东大会并进行投票的制度。投票权征集制度在英美等国家被认为是公司外部治理的一种有效机制。目前,美国、德国、日本等世界主要发达国家以及我国台湾等地区均普遍建立起该制度。二十世纪90 年代以来,投票权征集的自发实践在我国证券市场不断上演。上市公司投票权征集规模大、影响广,但是我国专门调整投票权征集的法律规范基本上仍处于空白状态。有关的理论研究也是刚刚起步,缺乏系统全面的研究。作为一项“缺乏规则的游戏”,我国投票权征集效果难遂人意、实践操作不一,难以发挥其应有的法律功效。鉴于此,本文以“我国上市公司投票权征集的法律问题研究”为题,抱着尝试的心理,站在前辈研究的基础上,综合运用了比较分析、实证分析和历史分析等研究方法,对投票权征集的相关法律问题作了较为系统的总结和分析,以期对我国投票权征集立法工作提供一点帮助。
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