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作为国家创新体系的重要组成部分，科技管理体制必须在新的环境予以创新，为基础研究、技术研发和科技人才成长提供自由的土壤，形成各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。以增强自主创新能力为核心，建设以高校为主体的基础研究体系和以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，加快建设科学研究与高等教育紧密结合的知识创新体系，建设各具特色的区域创新体系。在制度层面，改革拨款制度，建立完善的科技中介服务体系和新的管理和运行机制，促进各类创新主体的协调互动，提高科技资源配置和运行效率，建立和完善不同层次、不同类别的