“乡村振兴战略”背景下的移民村庄发展策略研究

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乡村发展就是要实现乡村富裕、文化振兴,最终目标是要实现人民幸福,安居乐业。2017年10月18日,习近平同志在党的十九大报告中提出“乡村振兴战略”。“三农”问题再一次被推向关注的焦点。作为实现百年计划的短板,是政府需要着力解决的首要问题。在政府的一系列扶持下,当前乡村环境已发生较大改变。但是由于地理位置和教育等因素制约,“乡村振兴”过程中仍存在很多问题。尤其是南水北调移民村,在面临各种压力的前提下实施该战略还存在不少问题。如何在南水北调移民村有效实施“乡村振兴战略”,成为南水北调移民安置区县政府关注的重中之重。鉴于此,笔者围绕“乡村振兴战略”部署“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,选取封丘县南水北调移民村庄来进行针对性和深入性研究。一方面力图证明“乡村振兴战略”对农村发展的重要性,另一方面针对移民村的特殊性,为其他地区移民经济的发展提供有效借鉴。文章梳理了“乡村振兴”和移民的相关理论,并结合“乡村振兴战略”对移民、乡村现状、可持续发展等概念进行了阐释,在此基础上以“乡村振兴战略”作为研究基点。采用了文献研究与实地考察相结合的方法,发现封丘县移民村在“乡村振兴战略”下的可持续发展中,正面临着如下问题:心态偏差、政策落实不到位、建设过程投入力度不够、人才匮乏、生态问题没有清晰的认识和规划、城乡一体化差距较大等问题。基于封丘县南水北调移民的生产生活状况进行分析,针对南水北调移民可持续发展存在的问题,按照河南省政府提出的“一村一品”落实移民“乡村振兴战略”,坚持和完善基本政策底线,激活农村市场,打造“一村一品”品牌效应,加大人才引进建设和人才投入,保护生态环境,建立自治、法治和德治相结合的移民村治理体系,努力完成城乡一体化建设规划等对策。在“乡村振兴战略”背景下,通过对封丘县南水北调移民工程的考察研究,认识到该地区要想走向可持续发展道路,必须在贯彻落实党中央的“乡村振兴战略”框架下,针对移民村庄的特殊问题,实行移民村版“乡村振兴”规划方案,打好“乡村振兴”攻坚战,做到精密筹备,精心策划,因地制宜,兼容并蓄,综合治理,补齐短板,早日实现我国的全面“乡村振兴”。
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