社区矫正制度已经在我国发展了二十多年,目前处于全面发展阶段。在立法层面上,从社区矫正试点文件的颁布到《社区矫正法(草案送审稿)》的制定,社区矫正立法正在逐渐完善,但还没有一部专门的法律来调整社区矫正制度。现阶段调整社区矫正制度的规范性文件主要为部门规章与地方性法规,违反了《立法法》的规定,又因其制定主体的不同,出现了试点文件与法律规定相冲突等问题,不能为实施工作提供明确的指导。在执行过程中社区矫正服刑人员数量每年都在增加,但管理他们的工作人员数量并没有相应的增加,加之社区矫正工作人员的权利与责任规定不明确,志愿者人数较少,管理队伍的专业化程度不高,致使对社区服刑人员的教育流于形式；也没能对他们进行有效地监督与管理,导致了社区服刑人员出现脱管漏管问题,甚至是再次犯罪问题；也导致了司法行政机关不能及时地、有效率地进行调查评估工作。因此要加快社区矫正立法进程,完善《社区矫正法(草案送审稿)》,制定一部专门调整社区矫正制度的法律,应明确规定社区矫正对象,提高社区矫正工作队伍的专业化程度,进而提高对社区矫正对象的监管与教育,同时完善社区矫正适用前的调查评估程序。