地方政府信息化建设之完善——以浙江省J市为例

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进步和发展是人类社会永恒的主题。自20世纪90年代以来,政府信息化建设从单纯技术创新的边缘地区逐步进入政府治理模式变革的核心地带,是国际社会发展大势所趋。各国纷纷投入到信息化浪潮之中,利用电子手段,全方位重塑政府结构、改善政民关系、激发社会活力,争夺掌握未来领导权的关键钥匙。地区信息化程度由政治、经济、科技、文化、民生、社会等多个领域信息化共同决定,其中政府信息化是至关重要环节。在国家大力推动下,地方政府信息化发展突飞猛进,为各地经济社会发展作出较大贡献。信息化本质上是技术更新催生社会变革。诸如云计算、移动互联网、大数据等新的技术不断涌现,为信息化发展注入新的动力。同时,既有的政策工具、建设模式、应用手段,均面临较大的调整压力。在原有建设经验基础上,如何进一步提升政府信息化建设水平、提高政府信息服务能力、扩大政府信息公开力度都是摆在我们面前的现实问题。  作为浙江省某地级市,与服务型政府建设的要求相比,仍存在不少亟待解决的现实问题,制约了该市政府信息化水平提升。因此,对该市政府信息化建设现状进行研究,分析面临的困境和成因,从新公共服务管理的角度,提出完善政府信息化建设的对策,对推动该市政府信息化建设深入发展,提升政府公共服务水平,营造改革发展稳定的良好环境具有一定的现实意义。本文以新公共服务管理理论为基础,运用文献研究、实地走访和比较研究等方法,结合该市政府信息化建设的工作实际,着重对该市政府信息资源共享和交换基础薄弱、移动政务发展缓慢等问题进行分析,得出管理体制不健全、少数部门建设理念落后、建设规划公众参与机制不畅、信息化人才严重匮乏、安全体系不健全等主要成因,并在学习借鉴国外政府信息化建设先进经验的基础上,提出完善信息资源共享体系,开展行政审批网上办理,打造移动政务服务平台,加强专业技能培训和专业人才引进,以及强化网络安全防护等对策建议,为地方政府信息化建设发展提供参考。
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