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近年来,随着经济不断发展,生活水平和医疗水平快速提升,我国人口预期平均寿命逐年延长。在持续走低的出生率和死亡率的双重影响下,我国老龄人口持续增加,老龄化日益严重,老龄服务事业面临极大挑战。运用政府和社会资本合作方式(PPP模式)为老年人提供各项养老服务,不仅有利于缓解政府财政压力,加快政府职能转换,而且有利于提高居家养老服务的供给效率和质量水平。但由于居家养老PPP项目属于社会福利事业范畴,项目涉及相关主体复杂,投资运营周期长,影响收入及成本的不确定性因素较多,导致项目未来现金流量不稳定,预期盈利能