城市供水业的发展与生产、生活密切相关，是完善城市功能的一个重要组成部分。长期以来，受计划经济的影响，我国一直将城市供水业视为社会公益事业，对其实行政府投资、垄断经营、低水价、高财政补贴的政府管制体制。随着我国计划经济向市场经济的转型和城市化水平的不断提高，这种政府管制体制导致我国供水业发展滞后，已经成为城市经济和社会发展的瓶颈。因此，城市供水业的市场化改革势在必行，制定具有前瞻性、灵活性的政府管制改革战略已经刻不容缓。 本文首先对政府管制的一般理论及供水业管制改革的国内外研究现状进行了回顾，从而为整个论文工作提供了理论和分析框架。接着从城市供水业的界定及特点入手，对城市供水业政府管制进行了系统的理论分析，其中包括进入管制、价格管制、市场结构管制三个方面内容，并归纳总结了我国城市供水业的管制体系、管制现状及弊端。然后从博弈角度分析了我国城市供水业的进入和定价管制，以及从城市供水业的价格水平、管制利润、静态效率、动态效率几个方面对我国城市供水业的政府管制效果进行评价检验，其中动态效率检验采用柯布—道格拉斯生产函数，运用SPSS10.0软件，计算出我国城市供水业全要素生产率。最后结合我国国情，运用管制理论，借鉴国外经验，从完善管制法规、规范政府管制体制、重组市场结构、合理制定管制价格等四个方面提出了中国城市供水业管制改革的基本思路和政策建议。