上世纪九十年代我国城乡一体化后,大量的农村人口进入城镇,城市的经济不断发展,原有的公共基础设施的承载能力无法满足现实的需求,特别是城市的交通体系面临着很大的压力,城市轨道交通的建设在此时就显得尤为重要。城市轨道交通有着很多优点,运量大、速度快、低碳环保、效率高等,一定程度上满足了现代化城市的要求,越来越多的大中型城市重点建设城市轨道交通体系。长期以来我国的基础设施建设一直被政府部门垄断,但城市轨道交通体系的建设对资金要求大、技术要求高,而且还需要很强的管理水平,单一的政府力量不足以满足,不仅受制于财政预算的压力,技术水平和管理水平也落后,因此引入私人部门进入公共基础设施建设,运用PPP模式(公私合营的模式),符合当前政府实际情况。PPP模式最早产生于英国,由于其良好的合作模式迅速被其他国家采用,并在上世纪就是年代传入中国,最早成功将PPP模式运用到城市轨道交通建设上的是北京4号线地铁建设。本文对PPP模式进行了详细的论述,从多个方面对PPP模式进行了说明,详细的介绍了PPP模式的定义、运行方式、风险防范等情况。文章最后选取了财政部2014年12月份公布的30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目之一的重庆地铁三号线工程项目做为本文的案例分析,在工程项目建设中较为成功的运用了公私合营的模式。文章对重庆地铁三号线的建设环境,运作方式,及其风险进行了分析,最后提出了可行性的意见并做了总结。