整体性治理视角下的吸毒行为矫治问题研究——以江西省为例

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毒品是当今社会的三大公害之一,而吸毒也是当今世界最复杂和最难解决的社会问题之一。禁毒工作有许多环节,戒毒工作只是其中一个重要环节,而对吸毒行为进行矫治则是戒毒工作的重要内容。从国际经验看,世界上许多国家采取了各种措施来对吸毒行为进行矫治。目前在我国,对吸毒行为的矫治模式一共有四种,即自愿戒毒、社区戒毒、医疗戒毒、强制隔离戒毒。本文采用文献研究法、访谈法、数量分析法、系统分析法,基于整体性治理理论,以江西省为例,分析了吸毒行为矫治碎片化的问题,并且提出整体性治理对策,这样以理论促进实践,既有理论意义,也有实践意义。研究发现,江西省吸毒行为矫治的碎片化困境表现为:戒毒行为矫治的理念碎片化,共同体意识差;戒毒行为矫治的权责碎片化,诞生部门主义;戒毒行为矫治的功能碎片化,功能重叠严重;戒毒行为矫治的资源碎片化,资源整合不足。为此,本文基于整体性治理提出江西省吸毒行为矫治模式的优化路径:推动吸毒行为矫治共同体的形成,开展协同行动;理顺吸毒行为矫治部门的权责关系;准确定位吸毒行为矫治模式的功能;整合吸毒行为矫治的社会资源。这样,可以有效化解吸毒行为矫治过程中的碎片化困境,形成统一的、有序的吸毒行为矫治模式,利于我国禁毒事业的健康发展。
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