成品油销售是整个石油行业链条中最后一环也是最重要的一环,是实现整个行业价值链条的关键所在。2005年我国炼油能力和加工量保持较快的增长。加工原油约28500万吨。成品油产量约17400万吨,同比增长6.2％;出口约1000万吨,进口约360万吨;表观消费量16760万吨,同比增长3.68％。相比2000年分别增长了31.6％和55.6％,“十五”期间年均递增5.6％和9.2％[1]。　　2006年全年成品油行业的营业利润率和净利率水平分别为0.64％和-1.66％。国内成品油零售市场初步形成了以中石油、中石化两大集团为主导,其他国有石油公司、民营企业、国际石油公司共同参与竞争的格局。截至2006年12月底,全国共有成品油批发企业2,505家。其中,中石油、中石化全资和控股批发企业1,682家,占总数的67％;全国共有加油站9.5万座,其中,中石油、中石化全资、控股及特许加油站数量占加油站总数的51％。规划建设中的外资加油站、包括油气合建站共有1,770座,占加油站总数的2％左右。预计2007年全年炼厂的产能利用率为97.66％。由于国民经济发展迅速,带动了成品油的需求,预计2007年全年汽油消费量5250万吨,同比成长3.96％,柴油的消费量将为11694.87万吨,同比增长2.91％。2007年全年炼油行业有望扭亏为盈。　　2006年年底颁布、2007年1月1日起实施的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》被普遍认为是中国认真履行入世承诺,进一步扩大了石油市场开放的标志性规章。开放正在和已经改变国家统一配置原油资源和成品油集中批发的格局,使市场主体多元化,引入了更多竞争;外资的进入给国内石油企业带来巨大的压力。未来几年包括中石油在内的国内油企受到的冲击将更大、更猛烈,并呈多元化竞争趋势。　　中国石油销售企业受传统经营管理体制束缚,成品油经营管理工作中普遍存在区域条块分割严重、管理机构庞大、管理效率低等许多亟待解决的问题。中石油成品油销售企业加油站的布局不够合理、设施、设备的选择没有统一的标准;在管理上,虽然许多加油站也有管控系统,但由于没有一套统一的软件,加油站的日常统计数据大部分还要靠手工计算和录入,没有真正实现管理的自动化和降低人工的使用量。　　目前,由于管理机构庞大、管理模式僵化。造成国内石油销售企业存在冗员、用工制度不合理的问题,既缺乏为顾客提供满意的激励机制,人工成本又居高不下;在对员工的培训上针对性不强,培训内容空洞,没能真正使受训者提高工作质量和工作效率;缺乏严格、科学的考核办法,不能促使员工按照要求完成工作任务;薪酬制度不够合理,在一定程度上仍没有与员工的技能和绩效挂钩,因而难以达到促进员工提高工作技能和工作效率以及吸引优秀员工的目的。　　传统企业组织机构及管理体制是建立在金字塔式的层级结构的基础上的。如上级不能越级指挥,下级不能越级请示汇报;一些跨国集团、大公司的最高决策者的指令,要通过十几个甚至几十个管理层最后传递到最基层的执行者,而基层信息则经过逐层过滤,最终上达至最高决策者。这种金字塔式的企业组织层级结构及管理体制,不但信息传递极其缓慢,而且还会导致传递过程中的失真、扭曲。层级结构的组织形式,在相对稳定的市场环境中,是效率较高的一种组织形式。但进入现代高度发展的社会,这种传统的组织结构和管理方式遇到了强大挑战:一是企业组织规模越来越庞大,企业管理层次已经多得难以有效运作;二是为了适应市场变化和竞争加剧的需求,创建“精瘦”的管理结构,降低生产经营成本,提高管理效率,需要企业进行了一系列结构性调整;三是面对瞬息万变的市场形势和稍纵即逝的市场机遇,迫切需要企业的高层决策者赋予一线管理人员更多参与决策的权力,以加快决策速度,实现快速决策,以便抢占先机,赢得生存和发展。　　在这种情况下,传统的层级结构日渐显现出不能适应的态势。“扁平化管理”思想和组织结构及管理模式也就应运而生,并在高科技手段和信息技术的支持下,得以不断发展,逐步完善。　　扁平化管理是通过增加管理幅度缩减管理层级而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型的组织结构的管理,它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点,是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种现代管理模式。　　综上所述,中石油成品油销售企业竞争力不强的症结主要体现在:管理体制陈旧、资源浪费严重、管理效率不高等诸方面问题。中石油成品油销售企业应该对国外石油公司成品油经营经验的加以借鉴。国外石油公司成品油经营之道体现在高效的扁平化管理模式、零售网络建设、营销策略制定、人力资源管理、油品配送体系、加油站“标准化”和企业文化特色的各个方面。中石油销售企业学习借鉴先进经验、营造自己的竞争优势,已经迫在眉睫。　　本文通过对中油BP的管理模式分析和对比,特别以中石油华北销售公司的管理模式改革试点为例,阐明了高效的扁平化管理模式不仅是油品高效流通提高工作效率和经济效益的保证、也是人力资源合理使用,人尽其用的保证。对于探索中石油销售企业提高核心竞争力具有重要的指导意义。