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市场对资源配置起基础性作用,要以国家宏观调控为前提.中国在向社会主义市场经济迈进的过程中,需要政府对市场失灵的领域进行调控.那么,在体制转轨的现实背景下,如何全面认识税收调控的含义及依据,适度发挥税收的调控作用;税收调控与产业政策之间究竟是什么关系,税收调控与产业政策如何有机配合;税收调控在具体的产业政策中如何运用;税收调控是如何促进产业经济可持续发展;税收调控在产业政策实施中存在的问题以及如何完善;如何重塑税收调控机制.这些都是摆在研究人员面前的崭新课题.为此,该文试图对这些问题进行比较系统和深入的研究.