自2002年提出“走出去”战略以来，我国对外投资一直呈增长趋势，2007年上半年，我国非金融类对外直接投资为187.2亿美元，同比增长6.2[％]。随着非洲经济的持续发展，中国对非洲投资也在增长。据商务部统计，2006年底中国对非洲直接投资累计达到66.4亿美元，在非洲投资企业近813家。中国对非洲投资增长主要有两方面原因，一方面非洲具有丰富的自然资源，对非洲资源类产业投资可以适当解决中国经济发展面临的资源短缺的问题。另一方面，中国传统产业存在过剩，需要进行产业结构调整和升级，高新技术产业相对于发达国家来说，更能适应非洲的经济发展和市场需求。总的来看，我国目前在非洲投资的行业已不仅局限在资源开发类，而且覆盖了服装、食品加工、零售企业、渔业和海产养殖、商业房地产和交通建设、旅游、发电厂、电信业、高新技术产业、金融业等。投资的主体涵盖了国有生产型企业、大中型民营企业以及国有金融企业。　　 本文首先运用对外投资理论分析了对外投资的必要性以及对非投资的必要性。在对非投资中，根据东亚各国的启示和我国的具体国情，本文认为我国政府在对非投资中起着主导作用。政府作用主要通过政府制定的公共政策来体现，实现公共政策的手段包括行政、法律、经济以及外交等手段。在分析了政府作用后，本文总结了美、日、印三国政府在对外投资中的作用，并分析了中国政府近年来在对非投资中的行政、法律、经济和外交等作用现状和目前存在的问题。这些问题包括政府对非洲投资的产业规划仍不清晰、行政审批过于繁琐、投资保险无保障等方面。最后，针对上述问题，依据各国政府经验，提出了我国政府在对非投资中的策略选择。