济南以“泉水”闻名于世,自古以来就有“泉城”的美誉,泉水是济南的特色、象征和灵魂。然而,随着济南市经济的快速发展,城市化水平的不断提高,济南市泉域地下水无限开采,地下水补给减少,出现了“采补”失衡等环境问题。泉群断流造成泉水景观严重萎缩,造成泉水文化的缺失,影响济南经济的发展,破坏了历史文化的继承和系统性,降低泉城文化的丰富内涵,因此,“回灌保泉”方案应运而生。本文在总结相关领域研究成果的基础上,对济南市卧虎山回灌保泉进行实地调研和分析,依据国际标准IS031000:2009《风险管理原则与实施指南》,构建了一套安全评价指标体系,然后根据评价结果提出相应的风险管理和风险应对措施。论文主要内容包括：(1)在查阅大量国内外文献的基础上,通过实地考察和调研,全面分析济南市回灌保泉方案所存在的风险因子和可能导致的风险。对风险因子进行评价,确定风险等级,评出重要风险因子。(2)根据评价出的重要风险因子,拟定回灌保泉方案安全评价指标清单。运用改进的层次分析法确定指标权重。(3)建立回灌保泉方案安全评估模型,规定数据收集的标准实施程序。先运用成熟的模糊综合评判法对回灌保泉方案进行评价,得出回灌保泉方案安全评价的期望结果。然后采用基于遗传算法的投影寻踪法和突变理论算法,对回灌保泉方案进行安全评价,并把两种方法得出的评价结果与模糊综合评价结果进行比较,使得最终得出的评价结论更加科学、准确。(4)根据安全评价结果,对济南市回灌保泉方案存在的问题进行原因分析,针对回灌保泉方案上的安全风险提出风险管理和风险应对的建议,提高回灌保泉方案的安全水平。