十八届三中全会提出“创新社会治理体系”以来,党中央逐步深入推进创新社会治理方式。在2015年1月,上海发布“6+1”文件,一批涉及基层社会治理体制的改革相继出炉。“6+1”改革后,上海市各区正逐步对条线行政力量进行下沉,基本模式是以城管综合执法力量为主,同步推进房管、绿化、市容等管理力量下沉落到街道。在这种大趋势下,学者们纷纷开始对社会基层治理体系创新开展相关研究,但是目前为止大部分学者将研究视角集中于宏观层面上,对地方改革政策给予评价或者提出现状问题然后提出对策。2017年,X区社区管理办邀请相关第三方研究团队开展对T街道城管、房管、绿化、市容等下沉机构的队伍状况、职能调整、工作绩效等的综合调研。笔者有幸参与此次综合调查研究项目。基于此,本文希望以条线下沉改革下T街道的市容所为研究对象对其展开探索与分析。本文采用定性研究方法,以条线下沉改革背景下T街道下沉最彻底的市容所为研究对象,通过访谈、参与观察以及相关参考资料的收集与分析,基于系统理论视角对X区T街道市容所系统架构建立分析框架,基于系统理论研究的框架和内容对X区T街道市容所的运作进行系统分析,积极探索发现该部门当下存在的运作问题和现状,期望能够提出针对性对策与建议,从而完善地方条线下沉改革机制,为促进我国社会基层治理创新体系的良好发展贡献微薄之力。经实证调查研究之后,本研究发现X区T街道市容所目前运作困境的原因主要来源于一下几点:条线部门下沉改革政策不到位、网格化中心派件乱、条线执法部门执法力量弱、X区T街道管理对象特点强。针对上述因素,本研究提出了具有针对性的对策与建议:完善相关地方改革政策,彻底落实下沉改革;建立街道与上级政府部门的协调机制,形成共同参与的格局;壮大基层队伍,强化基层建设;购买第三方服务,注重社工参与。希望能够通过对策、建议的提出给予其借鉴与帮助,以期T街道市容所能在未来条线下沉的改革中运作更为和谐顺利,同时,也希望能为促进我国社会基层治理创新体系的良好发展提供经验借鉴。