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近几年,我国资本市场上出现了一系列的会计舞弊欺诈案件以及与之相连的审计失败案例,这不仅干扰了我国资本市场的正常运行秩序、给投资者和政府带来巨大的损失,亦影响到市场经济的运行基础。究其原因,往往是我们的监管者缺乏对历史经验教训的深刻反思,缺乏对国际资本市场会计监管的深入研究,缺乏对我国资本市场会计监管的前瞻性判断,导致在实践中“方寸大乱”,因而出现了很多偶然之中的必然“事件”。因此,构建一个科学有效的、适合我国国情的资本市场会计监管体系,不仅对我国资本市场的规范运作具有很大的理论价值和实际意义,也是确保监管有效实施的唯一途径。
本文在文献回顾的基础上,主要运用规范研究与实证分析相结合的分析方法。首先运用经济学相关理论阐述资本市场会计监管的理论依据,然后采用归纳、演绎、比较分析的方法,分析国外资本市场会计监管的现状,推演出他们的成功经验,力求从中得到启发,使研究方法具有科学性和适用性,接着结合我国的实际情况,构建适应我国经济发展的资本市场会计监管体系。本文的最后部分运用博弈论的方法对上市公司、会计师事务所和审计监管部门三者分别构建了博弈模型,并对模型进行分析,从实证分析的角度对我国资本市场会计监管体系进行总体的评价。
本文共分为六个部分,研究的主要内容为:
首先,介绍了会计监管的研究背景、研究目的及意义、研究现状、研究内容及方法,并对会计监管的有关概念进行界定。本文所讨论的会计监管是基于政府的角度对公司的监管,表现为在会计工作中对经济行为的引导力、制约力和对管理的保证力、促进力。
第二,对国外资本市场会计监管体系进行论述。本文选择美国、英国、日本三个具有代表性的国家作为比较样本,对各国资本市场会计监管主体、模式、方法及制度方面进行阐述,并总结他们的监管经验及对我国的启示,以便提高我国资本市场会计监管质量。
第三,我国资本市场会计监管的现状分析。主要包括我国资本市场会计监管的发展历程、存在的问题及影响因素分析。其中主要论述了以政府监管为主导,集中监管和市场自律相结合的资本市场会计监管框架。
第四,我国资本市场会计监管体系的构建。借鉴国外的监管经验,结合我国的国情,构建了有我国特色的资本市场会计监管体系。主要对资本市场会计监管主体在职能和机构方面进行改革,并对会计监管客体、模式和方法等方面进行了探讨。
第五,对会计师事务所与上市公司、审计监管机构与会计师事务所进行博弈分析,得出会计师事务所有15%的可能性会做出违规审计的结论,并结合我国会计监管的实施效果,提出了完善资本市场会计监管体系的几点建议。
最后,本文的结论是:由于我国资本市场效率与发达国家不可同日而语,应基于我国国情的实际问题建立以政府监管为主导,以单位内部自我控制为基础,以行业自律组织监管为保证,以媒体监管为补充的层次清晰、权责明确、关系协调的会计监管模式。
本文的创新点有:构建具有我国社会主义市场经济特色的资本市场会计监管体系;改革会计监管主体的职能与机构,以加强我国资本市场会计监管力度,提高会计信息质量;构建了上市公司、会计师事务所和审计监管机构三者之间的博弈模型,并进行体系评价。