【摘 要】
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建国以来,由于历史的原故和建设的需要,我国的监狱建设一直是将监狱与农场、企业和办社会四者混同在一起。为了加快推进我国法制化进程,2003年司法部开始实施监狱体制改革,重
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建国以来,由于历史的原故和建设的需要,我国的监狱建设一直是将监狱与农场、企业和办社会四者混同在一起。为了加快推进我国法制化进程,2003年司法部开始实施监狱体制改革,重点将监狱内部的企业(加工经营)和监狱相分离,切断监狱与企业之间的利益关系,净化监狱内部环境,提高监狱的执法公正性及行刑效率。同时,也使得监狱职能逐渐朝单一化和内部人员的专业化方向发展,使监狱能够集中所有精力去履行法律赋予的基本职责。 当前,对监狱警察的绩效考核仍然依照公务员考核办法,将考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五大部分,考核标准只是简单地、定性地做些说明,缺乏客观的评价标准,没有与警察的相关利益相挂勾。绩效考核往往流于形式,没有什么实质性内容,使得绩效考核原则不好把握。对被考核的警察来说,考核内容中定性测试占的比重大,定量测试占的比重却较少,整个过程的政治性评价过多,给最终结果的评定带来很多不确定性。 南宁监狱构建科学合理的绩效考核机制,设置较为科学的绩效考核指标,借助科学的绩效考核方法对监狱警察绩效进行考核,考核的结果作为个人晋升或奖励的依据,不仅有助于警察个人的成长,而且可以强化警察准依法履职的意识,增强改造罪犯的能力,提高公正执法的水平。因此,对南宁监狱警察的绩效考核体系研究是一个值得深入探讨的问题,这个问题的研究不仅可以提高监狱体制改革的效果,而且可以促进监狱警察队伍的建设。 论文首先介绍建立在监狱系统的绩效考核内容与方法;接着简述南宁监狱的基本情况及当地监狱的绩效考核制度以及存在问题,并查摆分析了存在问题的原因,最后结合绩效考核体系的基本内容和南宁监狱的实际情况,阐明南宁监狱新的绩效考核指标体系。
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