预算执行审计是国家审计的重要组成部分,是发挥国家审计系统对财政预算与财政资金监督作用的必要途径。预算执行审计通过对预算执行各环节进行审查,发现并纠正其中存在的各项问题,能够有效监督政府公共权力的行使,促进财政资金得到合法、有效使用,保障国家经济社会平稳健康发展。预算执行审计不是一成不变的,而是跟随经济发展水平、社会治理水平等审计背景不断发展变化,以党和国家最新政策制度为指引,探索现代化审计技术,充分利用审计成果,在揭示违法违纪问题的同时服务于宏观决策的制定。“审计全覆盖”概念的提出,在充分肯定预算执行审计监督作用的同时,也对其作出了更加严格的要求,而现阶段预算执行审计现状与审计全覆盖要求仍存在一定差距。因此,如何为经济社会健康发展做好“经济体检”,是目前广大学者研究的重点内容。本文采用规范研究、案例研究相结合的方法,探索审计全覆盖预算执行审计的发展情况。首先,系统阐述全覆盖背景下预算执行审计的研究背景与意义,对现有文献进行梳理,介绍本文研究思路与研究方法。其次介绍全覆盖背景下预算执行审计的概念、理论基础,并介绍审计全覆盖对预算执行审计提出的新要求。再次,从审计目标、审计范围、审计内容、审计流程、审计技术方法与审计组织六方面构建审计全覆盖背景下预算执行审计实务框架,对深化预算执行审计全覆盖发展的路径进行探索。最后,结合2019年度A市审计局预算执行全覆盖审计案例,分析预算执行审计工作现状与审计全覆盖落实情况,从审计范围、审计深度、审计成果利用与审计方式方法四方面总结问题,并分析问题产生原因。提出统筹审计资源、优化审计计划;加强人员素质、落实绩效审计;重视审计整改、促进成果共享;完善审计组织建设、探索现代化审计技术的提升策略,为我国审计机关预算执行审计全覆盖工作的进一步开展提供可行借鉴。本文创新点主要有两点:（1）将审计全覆盖与预算执行审计二者结合进行研究,从审计目标、审计范围、审计内容、审计程序、审计方法、审计组织六方面讨论审计全覆盖背景下预算执行审计的发展变化,构建全覆盖背景下预算执行审计实务框架,探索全覆盖背景下预算执行审计的发展路径。（2）在梳理预算执行审计相关理论与实务框架的基础上,结合预算执行审计全覆盖具体案例,发现其实际工作中存在的问题,并对问题成因进行分析,进而提出相应的对策,助力预算执行审计全覆盖的落实。