随着社会主义市场经济的快速发展和税收征管改革的日益深化，税源所依存的经济基础和社会环境都在发生着深刻的变化。税源的多元化、流动性和可变性大大增强，构成了复杂多变的税源体系。税源管理就成了市场经济条件下税收征管工作中一项不可缺少的重要的基础工作。它决定着税收征管工作的质量和效率。如何在经济转轨时期，在各项法律、法规等规章制度尚不健全，人们思想观念、道德水平、法律意识等有待于进一步转变或提高，整体执法环境较差的条件下，实施有效的税源管理，是摆在我们面前既现实而又急待解决的问题。如何运用科学的管理方法，把握税源产生、发展、变化的规律，摸清存量税源，挖掘潜在税源为税收征管服务是当务之急。有效的税源管理能及时准确地掌握税源的规模和分布情况，制定科学的税收计划，有效地控制税收流失，充分发挥税收的职能作用。　　 税源管理可以概括为税务机关根据税收法律、行政法规，通过一系列科学的、规范的、现代化的方法和手段，对税收收入来源进行采集、监控、分析、控制、组织、协调，从而最大限度地缩小潜在税源与实际税收之间的差距的一系列税收管理活动。税源管理贯穿于税收征管工作的全过程，涉及到整个征管活动的每一个环节。通过各环节的制约、协调和信息反馈对纳税人实施管理，从机制上保证了税款的应收尽收。它既是对现有税源的管理，又必须对税源未来的发展趋势进行分析预测，对税源进行动态管理。　　 研究税源管理不仅能从源头上防止税款流失，保证税款及时足额的上缴国库，确保国家的财政资金，更重要的是，可以事先预见在税收来源中可能出现的有利和不利因素，把握税源的发展方向，并对这些因素和变化做出最充分的估计和预见，有利于及时采取正确的对策和有效的措施。　　 本文力求在理论和实践相结合的基础上探讨税源管理问题。全文分四个部分：　　 第一部分，税源管理的内涵及其研究意义。对税源管理问题的研究，有利于税收计划管理方法的改革，增强收入计划编制的科学性，有利于强化税收管理，防止税收流失，有利于降低税收成本，提高行政效率。　　 第二部分，我国税源管理存在的问题及原因分析。我国税源管理历经改革，力求完善，对确保税收收入的及时、足额入库产生了一定的效果。但我国的税源管理仍然存在一定的问题，税收流失现象严重、“淡化责任、疏于管理”仍然较为严重、信息化建设不完善、传统税源变化等都带来了挑战。究其原因，我国在税收征管模式、现行税制、稽查效果、计算机网络利用水平、监督考核机制、协税配套环境上制约着税源管理的最佳发挥。　　 第三部分，详细介绍了美国的税源管理经验，包括其在税法遵从机制、税收服务、稽查力度、计算机控管等方面的先进管理模式。同时介绍了新加坡在涵养税源、税源控管体系、纳税评估等方面税源管理措施。从他们的税源管理体制及其他国家的先进理念上总结出对我国税源管理的借鉴意义。　　 第四部分，加强税源管理的政策建议。这是本文的重点，依据我国具体国情，提出了几点关于税源管理的政策建议。包括进一步完善税收征管制度、明确税源管理的职责分工、重视税源管理的基础和手段。