我国分别于2009年、2011年推行新农保、城居保制度，这两项制度把农村居民和城镇中未被正式养老保障制度安排所覆盖的自由职业者、无业人员等群体纳入到养老保障制度中来。至此，我国覆盖全体国民、统筹城乡的养老保障体系得以正式建立。2011年河南省利用国家推行城居保的契机，将新农保与城居保合并实施，开始在本省推行城乡居民社会养老保险制度。直至2012年末，河南省城乡居民社会养老保险已经实现制度全覆盖。2014年末，河南省城乡居民社会养老保险参保率已达97.5％。城乡居民社会养老保险是一项具有政府财政提供的社会福利性质的养老保障制度，城乡居民参保行为直接影响城乡居民社会养老保险制度财务的可持续性，制约了制度的可持续运行，而城乡居民社会养老保险制度的可持续运行关乎我国完善的养老保障体系能否建立、全体国民“老有所养”的目标能否实现。因此，实地调查城乡居民社会养老保险工作推行过程中城乡居民参保行为的影响因素，并根据实际情况提出有针对性的对策建议，对于河南省进一步推进城乡居民基本养老保险工作、保障制度的可持续性具有重要的现实意义。　　研究基于对河南省商丘市进行的实地调研展开，以此次调研中共548名16～59岁的城乡居民为研究主体，运用 Spss数据分析软件对调查数据进行分析。研究发现，河南省商丘市城乡居民社会养老保险存在城乡居民参保行为趋向消极的情况，具体表现为参保率较低和参保者普遍选择最低缴费档次。为进一步分析城乡居民参保行为的影响因素，根据调研的实际情况对城乡居民参保行为两个方面，即是否参保和是否选择最低缴费档次的影响因素进行分析，分析主要从个体特征、家庭特征和对城乡居民社会养老保险制度认知展开。　　通过交互分析和二元 Logistic回归分析发现，城乡居民是否参保主要受到年龄、受教育程度、身体状况、对养老问题的担心程度、制度了解度和制度满意度等因素的影响。其中，年龄、身体状况、制度了解度、制度满意度与城乡居民是否参保呈正相关关系，受教育程度、对养老问题担心程度与城乡居民是否参保呈负相关关系。而参保的城乡居民是否选择最低缴费档次主要受受教育程度、对养老问题的担心程度、家庭经济层次、制度了解度等因素的影响，且均与城乡居民是否选择最低缴费档次呈负相关关系。综合看来，受教育程度、对养老问题担心程度和制度信任度等因素对城乡居民参保行为的两个方面均影响显著。根据数据分析的结果和调研的实际情况，文章提出：提高制度灵活性、健全养老金调整机制、构建多层次养老保障体系、加大政策宣传力度和增强经办机构服务能力，从而提高城乡居民参保的积极性；增强制度的激励性、提高城乡居民对养老风险的认知能力、提高城乡居民的经济收入能力和充实宣传队伍力量，从而提高城乡居民缴费档次的选择等建议。