近年来，完善大学内部治理结构，创新大学管理方式和运行机制，成为大学改革的重点。与传统大学相比，现代大学的自治能力更强，组织结构更加复杂多样，大学不再只是学者钻研学术的“象牙塔”，随着功能的不断扩大，大学俨然已成为校园内外各种价值主体共同开展活动的场所。政府、社会参与者，高校负责人、教职工、学生群体等共同构成了大学的利益相关主体。治理理论强调各种利益关系的协调，其核心是通过权力的分配和协调来实现管理效率最大化。将治理理论引入高等教育领域是一种创新，可以补充传统管理理论的缺陷，有效的实现大学内部各权力组织权责利的平衡。本研究以高等教育领域综合改革的大环境为背景，以我国大学内部治理结构为研究对象，分析我国大学内部治理结构的现状，探究存在的问题及原因，借鉴国外大学优秀的治理经验，结合我国国情，为我国大学内部治理结构提供优化策略。在我国高等教育面向世界、面向未来发展的重要阶段，对大学内部治理结构的研究是高等教育领域的一项新课题。本文所研究的大学特指我国的公立大学，期望通过本研究，对相关高等教育理论进行补充，为高校内部管理改革提供一定的帮助。