离退休干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作一直以来是党的各项工作的重要组成部分。随着经济社会的快速发展，中国人口老龄化日益加深，离退休干部普遍进入高龄期、高发病期，城市化进程的加快使老干部的居住地日趋分散，他们在思想观念、养老需求、活动方式上都发生了变化。这使得传统的离退休干部养老照顾模式难以适应当前老干部的养老需求，政府部门面临“工作转型”的迫切要求。与此同时，加速发展的老龄化背景下，中国的社区居家养老服务体系开始起步建设，它是机构养老和家庭养老的延伸，也是养老社会化的必由之路。因此，政府应积极思考将社区建设理论和老干部政策相结合，通过制度的创新和职能的转变，加快谋划如何利用社区资源，为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供便利，逐步将离退休干部的养老服务融入到社区居家养老服务体系建设，实现资源的有效整合和优化配置，同时为老龄社会养老事业提供借鉴。　　本文以一系列中国老干部工作、老干部政策的论述以及社区养老相关理论为基础，根据福利多元主义、服务型政府理论等公共管理学理论，通过文献研究法、案例分析法、问卷调查法、访谈法等研究方法，理清当前W市离退休干部社区居家养老的现状，深入分析政府应如何转变职能，有效推进离退休干部社区居家养老服务工作，主要包括五大部分内容。第一部分为绪论，主要介绍研究背景及意义、国内外文献综述、核心概念界定及理论依据。第二部分论述离退休干部社区居家养老的必要性和特点。既是养老发展的必然趋势，中国行政体制改革的必然要求，也是离退休干部待遇落实的有效保障。第三部分是基于W市社区居家养老服务建设的现状和离退休干部社区养老的问卷调查，深入分析离退休干部的养老需求，并阐述W市政府发挥的作用。第四部分着重分析W市政府在离退休干部社区居家养老中面临的问题。第五部分针对问题的成因，提出W市政府在完善离退休干部社区居家养老中的具体对策，希望政府可以健全社区养老的公共事业服务机制，优化社区养老的服务功能，并加强对社区养老的宣传引导和社区人力资源的建设，探索构建离退休干部社区居家养老的新型管理模式，更好地满足老干部多样化、个性化的养老需求，并有助于整个地区的社区居家养老服务体系的建设与完善，促进社会的和谐与安定。