随着互联网的普及和发展,我国网民数量急剧增加,报告显示,截至2012年12月底,我国网民规模达到5.64亿,互联网普及率为42.1%。因此网络民意的形成与发展也越来越受到学术界的关注。在我国网络社会蓬勃发展的同时,一种新兴的职业也因其影响力得到广泛关注,即网络推手。网络推手作为一种新生事物,我们应该客观看待其存在的合理性,肯定其构建网络文化及影响网络民意的积极作用；但同时也要清醒地看到,部分网络推手过于追求经济效益虚构事实、恶意炒作等引发网民对互联网不信任,甚至有的推手可能被国外敌对势力利用从而影响我国网络舆论。本文综合国内外对网络推手和网络民意的研究状况,总结了网络推手和网络民意的特点,分析了网络推手作用下的网络民意能够推进政治民主化进程,监督政府公职人员行为,配合传统媒体加强舆论监督及促进主流政治舆论形成的的积极影响和引发网络暴力,行政危机及影响社会稳定等消极影响,并从政府、法律、媒体及网民几方面提出了相应的解决策略。规范网络推手对网络民意的影响,引导网络推手的行为,有利于网络民意的良性发展,有利于改善政府和民众之间的权益关系,更有利于中国加快政治民主化的进程。