实现住有所居，一直都是国家要解决的重大民生问题，也是社会各界的共同心声。近年来我国商品住房价格大幅上扬，已经严重超出了中等收入家庭的承受能力，越来越多的城市中等收入家庭无力购买商品住房，又不够申请经济适用住房的资格，成为新的夹心层。本文对中等收入群体的购房支付能力进行了分析，并通过对限价商品住房建设中政府、开发商、购房者三方的福利分析，得出限价商品住房的存在条件以及合理的价格范围，并建议西安市政府尽早实施限价商品住房政策,将中等收入住房困难群体纳入到住房保障体系中来。　　 本文主要从以下几个方面进行了研究；　　 (1)从中等收入群体的住房可支付能力的角度对限价商品住房价格进行分析。限价商品住房政策是国家为保障中等收入群体的住房权益而提出的保障政策，本文通过对中等收入群体的界定及对其住房可支付能力的分析，得出限价商品住房的价格，并将其与商品住房住房价格进行比较，得出限价商品住房的价格较之商品住房价格合理的下浮空间。　　 (2)通过对限价商品住房建设中政府、开发商、购房者三方的福利分析，构建多目标规划模型，以期得出当三方福利达到最大时限价商品住房的存在条件。并以西安市为例进行实例分析，得出近几年来西安市若实行限价商品住房政策的定价区间，将此价格与经济适用住房和商品住房价格进行比较，建议西安市政府应尽快实施限价商品住房政策。　　 (3)根据西安市实际情况，制定出西安市限价商品住房政策，并对其实施进行了分析。限价商品住房政策虽好，如果没有强有力的监管措施，还是不能起到应有的作用。本文仍从政府、开发商、购房者三方考虑，分别对其三方提出监管措施，保障西安市限价商品住房政策能够顺利实施。