哈尔滨市社区警务研究

来源 :哈尔滨工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yipan1975
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随着城市社会结构的变化,以打击为主的被动的传统警务方式越来越不适应日益开放复杂的社区环境,不良的社区治安状况已经成为社区建设的一块大的绊脚石,而以防范为主的主动的社区警务方式是治愈此顽症的良药,并且被西方国家实践证明.我国在2002年开始推行社区警务战略,深化公安派出所工作改革.各级政府为社区警务的推行投入了大量的人力物力财力,在推行社区警务建设的实践过程中却忽视了密切的警民关系的重要作用,没有从根本上改变以警察主打为主的警务方式,社区警务实质上正在淡出,这成为我国社区警务建设遇到的最大问题.本文通过介绍社区警务的一般理论,结合近年来国内外社区警务实践经验和教训,在社区警务基本理论的基础上研究符合中国现实的社区警务理论,强调密切的警民关系在社区警务建设过程中起核心作用,提出了基于警民联防体系的社区警务模式.在这个基础上对哈尔滨市社区警务建设的现状进行了实证研究.研究发现,哈尔滨在实施社区警务的过程中保障机制不健全,权利分配和职责定位不清,考核机制不科学,社区警务体制受行政机制影响.由于经费有限,大规模的严打之后社区治安反弹,真正的社区警务体制并没有完全有效的建立起来,警民关系不够密切,有效的信息不能在警民之间快速便捷的传递,严重影响了社区治安状况的改善.针对这种情况,本文认为应着重从推广社区警务理念、提高警务工作社会化程度、加强基层基础工作、提高民警素质、减轻行政机制的影响、密切警民关系和引导流动人口参与防范几个方面改进哈尔滨市社区警务建设.
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