随着社会的发展,普通高中的内外部环境发生了巨大改变,社会和公众对普通高中的期望越来越高。为了适应社会环境的变化,应答政府、家庭、师生对教育的要求,普通高中必须不断地变革,以探寻适合学校发展的管理模式,提高学校管理水平、促使学校稳定发展。因此,研究普通高中治理结构十分必要。建立健全科学合理的治理结构,不仅是普通高中持续发展的制度保障,也是提高普通高中发展能力和运行效率的必然选择,还是普通高中改革深化的必然要求。本研究采取文献分析法和访谈法,以D市普通高中为研究对象,以利益相关者为理论基础,力图详细介绍D市普通高中治理结构的整体情况,分析其治理结构存在的问题和原因,并寻找解决对策。论文集中分析了河南D市普通高中治理结构存在着各种突出问题,包括政府集权化管理难以根本转变;政府各部门协同体运转不良;学校办学自主权无法有效保证;社会人士诉求畅通表达困难;学校内部党组织监督匮乏;教师分享治校权的渠道有限;学生自我管理权利难以切实保证等。作者进一步分析发现,治理结构存在缺陷的深层次原因体现在:治理理念的相对滞后、制度变迁的复杂以及政策法律的不够完善。因此,作者在论文的最后一部分有针对性地向本文研究对象——河南D市提出了改进和完善当地普通高中治理结构的若干政策建议。具体而言,可从两个方面协同优化:其一是从外部治理结构上,要构建政府主管、学校主办、社会主评的新体制;建立政府相关部门在学校治理中的新型合作关系;畅通社会群体诉求表达与参与学校治理的渠道。其二是从内部治理结构上,要通过加快学校章程建设,为学校治理结构的优化提供制度依据与实施保障;要进一步完善校长负责制,明晰校长的责权利,切实落实校长办学自主权;有效加强党组织监督职能,构建完备的内部监督系统;建立健全教职工代表大会,构建教师参与治理的激励机制;加强学生会建设,为学生提供多样化的参与学校治理渠道。