本论文分三个章节对政府经济发展战略、政府行为对汇率决定和汇率水平的影响进行了论述，并对中国目前比较热点的人民汇率调整问题，进行了分析，提出了相应的政策建议。 第一章，主要阐述关于外汇、外汇市场、参与主体、汇率、外汇管理模式的一般性概念，决定汇率水平的一般性理论模型，不同汇率体制的基本特征，不同汇率体制下汇率变化与宏观经济政策之间的关系，特别是外部平衡与内部平衡之间的关系等内容。是关于汇率问题讨论的一般性理论框架。 第二章，从历史的角度，分析了日元和美元汇率变动的轨迹、内在因素以及对日本和美国经济的影响。对分析日元变动轨迹的分析始于日本战后的经济发展，侧重于分析日元汇率与日本经济发展战略、产业政策、贸易政策之间的逻辑关系。而不是侧重于分析日元汇率和利率、通货膨胀率之间的关系。对美元汇率变动的分析侧重于2002年以后的美元大幅度贬值，导致贬值的主要原因，侧重于阐述布什政府结构调整政策与汇率政策之间的关系。通过分析得出的主要结论是，汇率政策在特定时期，特定发展战略下，都是政府实现战略目标和结构调整目标的重要手段。 第三章，在回顾中华人民共和国建国后经济发展战略的基础上，分析了汇率政策在这一战略下的作用。分析基于改革开放前和改革开放后两个阶段不同的发展战略和发展模式，特别是不同的工业化模式所需要的不同的汇率政策和汇率水平。在此基础上，结合目前中国的经济发展实际、贸易规模、国际收支、内外环境等，探讨了人民汇率未来的走势和管理模式，提出了本研究的主要观点，即需要从建立市场经济体制的要求出发，结合中国经济的外向度，改进目前的外汇管理体制和汇率决策机制。在决定汇率水平时，不仅要考虑当前宏观经济和金融体系稳定的需要，还应该从推动贯彻科学发展观的要求和结构升级的要求，确定合理的汇率水平。