在我国,伴随着农村改革的发展,产生了农民专业合作社。这是农村经营体制的又一制度的创新。合作社的不断发展、专业协会的不断发展,使起主导作用的传统企业的农业产业化市场格局得到了改变。这使得农户的谈判地位得到了提升,给政府进一步发展农业的标准化生产及农业的产业化提供看平台。当前,我国合作社的运行的模式还有着比较多的问题,导致它发展速度比较的缓慢。因此,本文主要研究合作社的运行发展的方面,以内蒙古自治区扎兰屯市农民专业合作社为研究的对象,分析扎兰屯市农民专业合作社的发展现状、存在的问题,找出影响合作社运行发展的关键因素,从而提出扎兰屯市农民专业合作社发展的思路与对策。本研究首先对国内外有关农民专业合作社的理论进行了梳理。其次,本文采用了调查访问的方法,综合评价的方法与比较分析的方法,对扎兰屯市农民专业合作社发展的状况、存在的问题进行了深入剖析和研究,找出扎兰屯市农民专业合作社发展存在问题的深层次原因;再次通过对国内外合作社典型案例的分析,总结其成功的经验,并在此基础上因地制宜地提出了扎兰屯市农民专业合作社发展的思路与对策。本文的研究结果表明:(1)扎兰屯市农民专业合作社的数量增长比较快,从2010年末至2015年,农民专业合作社的数量增长了近3倍,合作社的服务领域也变得更广泛。目前部分合作社有向“联合社”形式发展的趋势。(2)扎兰屯农民专业合作社自身运行模式和外部政策环境都存在着比较多的问题:如运营的模式不规范,内部的管理、规章制度并不完善,合作社的利益的分配机制不够完善,合作社的管理人员素质不高及外部的发展环境不够宽松等许多的问题。(3)通过加大扶持的力度、实施人才的培训工程、品牌的培育工程、推进工程等政策措施,改善合作社外部环境。通过完善合作社的治理机制、内部管理机制、人才培养机制、利益分配机制等保障合作社规范高效运行,才是扎兰屯市农民专业合作社进一步发展之良策。