近年来,为了实现产业结构调整和经济发展转变,各地建立起大批国家、省、市级工业园,并迅速成为各地区可持续增长的动力源泉。然而各地园区也存在产业结构雷同、竞争优势不明显的事实,甚至出现了有规划无企业、有土地少人气的所谓“鬼城”。因此航空城的发展必须符合比较优势的原则,并制定长期可行的发展战略。本文主要研究株洲市芦淞区航空城的发展战略。首先,本文介绍了研究背景和意义,包括株洲市的产业背景、产业园发展的利弊以及国家对通用航空产业的政策支持。然后,本文从产业园、发展战略和通用航空产业现状等三个角度梳理了已有文献。接下来,本文结合株洲市的产业基础和芦淞区的发展现状,运用SWOT分析框架介绍了航空城战略选择的优势、劣势、机遇和挑战。然后从战略目标、产业选择、空间布局和战略模式等四个方面谋划了芦淞区建设航空城的战略构想。最后从园区和政府的视角具体探讨了可行的发展保障措施。本文认为,芦淞区航空城具有发展通用航空产业的竞争优势,包括集聚优势、技术优势、人才优势和空域优势。所以,芦淞区航空城应该选择通用航空产业作为主导产业,以之为核心构筑园区的产业链。因此,不仅可以提升株洲市航空产业的整体竞争力、促进株洲市产业结构优化,还能构筑新的经济增长极以拉动整个长株潭城市圈的可持续增长;不仅可以提高株洲市及周边应急救援能力,还能倒逼政府公共服务体系的改进。为此,不仅需要园区管理者细致谋划、科学布局,还需要上级政府在基础设施、金融和组织等方面给予支持。需要再次强调的是,本文的结论并不一定适用于其他工业园的规划。各地区应该因地适宜,选择符合自身比较优势的发展模式。