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在全面建设小康社会的历史进程中,党面临着执政的考验,而加强巡视监督工作,是完善党内监督制度、巩固党的执政地位的迫切需要;是加强领导班子建设、提高党的执政能力的现实需要;是促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的客观要求;是改进党的作风,坚持立党为公、执政为民的必然要求。 党的十六大以来,在党中央的坚强领导下,在中央纪委、中央组织部以及地方党委的共同努力下,巡视监督工作取得了重要进展和明显成效,巡视监督工作的地位和作用更加凸显。根据《中央机构编制委员会关于印发<国家税务局系统机构改革方案>的通知》(中编发[2000]2号)精神,国税系统实行垂直领导的管理体制。在国税系统开展巡视工作,最重要的目的就是监督各级税务机关是否履行“聚财为国、执法为民”的职责,督促领导干部廉洁从政,保证权力的正确行使。 通过开展巡视监督,加强对各级领导班子及其成员的监督,既要发现领导班子和领导干部中存在的问题,又要推荐政治素质高,综合能力强的优秀领导干部,以促进领导班子和领导干部思想、组织、作风建设,增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力,畅通上下级机关的沟通渠道,为省局党组的各项工作决策提供真实可靠的依据。 本文从国税系统巡视监督工作的基本涵义入手,以辽宁省国税局巡视监督工作为依托,进一步研究国税系统巡视监督工作的特点、内容、任务以及取得的成绩,并针对目前存在的问题,深入剖析其产生的原因,从提高认识、构建理论体系和巡视制度建设、创新工作方式方法、完善巡视成果运用、强化队伍建设等方面提出解决对策,在理论与实践两方面推动国税系统巡视监督工作向前发展。