内侍制度作为一种宫廷服务制度,是中国古代王朝政治体制重要组成部分。由中国北疆民族契丹族建立的辽朝,在立国之初,帐幄侍奉和侍从禁卫融为一体,“侍”与“卫”两种职责尚未完全离散。随着辽太祖耶律阿保机设置腹心部和斡鲁朵,侍奉之责与禁卫之职渐趋分离,并且在辽太宗即位初期出现专门负责君主侍奉承应职责的内侍机构。以后诸帝时期是辽朝内侍机构的逐步发展和完善阶段,其表现态势为:一是北面著帐机构的扩充;二是引用唐宋等中原王朝的内侍体制,设置内侍省、殿中司等南面内侍机构。辽朝内侍机构主要分为北面著帐机构和南面内侍机构,其中以著帐户为主体构成的北面著帐机构是辽朝内侍机构最为重要的组成部分。《辽史·百官志一》所载著帐机构有著帐郎君院、著帐户司、祗候郎君班详稳司、承应小底局、祗应司、奉宸司、近侍局以及牌印局、笔砚局、御盏局等诸局,各置官员以辖之;南面内侍机构则集中于内侍省,多由宦官充任,契丹人、汉族士人等亦可任用,下设内库、尚衣库、汤药局,其属官有黄门令、内谒者、押班、都知、承宣等。北、南面内侍机构官员的仕进方式、迁转方面均有差异性呈现。在辽朝内侍管理制度框架下,内侍人员在内廷侍奉皇帝和其他皇室成员日常生活,承担宫中各种杂役事务,服务职责层次分明,其所属机构相较明确。然而内侍制度并非是静态事物,往往会在不同群体之间产生复杂互动,使“制”与“人”相结合,而这一结合的重要表现就是介入政治活动事件。内侍人员虽是位卑职末的承应之人,但作为皇帝以及后宫妃嫔等的亲近之人,在契丹皇室的权力争夺中扮演着极为重要的角色,特别辽穆宗及其以后时期的政局嬗变中,其重要性愈加凸显出来。在一系列政治活动过程中,辽朝的内侍制度亦逐渐发生裂变,脱离原有的服务轨道,呈现畸态运行状态。