生产效率是衡量经济运行是否健康的最重要的单一指标,企业生产效率的提高是整体经济效率以及经济可持续发展的基础与保障。全要素生产率是反映生产效率最有效的综合指标。本文基于随机前沿生产函数模型,将全要素生产率的增长分解为前沿技术进步、相对前沿技术效率的变化率和规模经济性,从一个全新的视角来分析江苏省内外资行业的发展状况。　　 自改革开放以来,江苏省经济一直保持着高速增长的趋势,同时也成为吸引外商直接投资的大省,江苏省作为中国经济增长的典型,其经济增长的源泉和发展路径是人民关注的焦点。就江苏省而言,要想不断地增强地区的经济实力,更快融入到全球经济中,就要充分认识到内外资工业行业的发展状况。虽然工业企业为江苏省的经济增长、就业的增加做出了不可忽视的作用。但是对于其生产效率的状况和发展路径却存在着疑问。因此,本文基于随机前沿模型,利用江苏省内外资2001-2006年的数据,系统地研究了26个两位数行业的全要素生产率的增长率以及变化特征,将TFP的增长分解为前沿技术进步、相对前沿技术效率的变化率和规模经济性。实证研究发现:(1)对于内外资企业而言,前沿技术进步而非技术效率的改进支撑了全要素生产率的增长；规模经济性和技术效率的变化率对全要素生产率的增长的贡献均为负值；(2)对比内外资企业,内资行业的技术效率和规模经济性对全要素生产率的贡献均小于外资行业的,但是技术进步率却大于外资企业的,说明了内资行业的技术赶超效应比较强。　　 通过以上的分析,为促进江苏省内资行业的可持续发展,我们提出了三大举措:1、通过加大人力资本的投入,提高劳动者的素质、提高外资行业的技术和知识外溢作用以及创造良好的竞争环境来提高行业的技术效率；2、鼓励内资企业的技术创新,提高技术进步率；3、注重外资的质量,加强政策引导,提高外商投资企业的技术溢出效应。