近年来，“社区”这个概念越来越为人们所熟悉。社区作为一个地域性的人类生活共同体，其存在和发展离不开社区服务。社区服务既是社区建设的重要内容，又是城市基层管理的组成部分。城市社区服务在社会与经济生活中的作用越来越重要，已经成为促进社会与经济协调、持续发展，促进社会进步的一个重要组成部分。可以说，完善的社区服务是城市文明进步的重要标志之一，也是城市赖以发展的一个重要因素。 因此，研究、探讨社区服务及其相关的问题，既是从微观方面探索社会管理的有效机制，更是从宏观方面搞好城市社区建设与加强城市基层管理的重要途径。本文从介绍社区服务的发展背景入手，阐述了社区服务的概念、内容、作用等一般性问题，从沈阳市市内五区及总体社区服务工作的实际情况出发，分析了我市在社区服务方面的成功经验和存在的问题，在明确社区服务的发展总体思路的基础上，从理论和实践两个层面，研究探索在当前社会经济发展阶段我市社区服务的主要任务和对策措施。