技术创新政策是影响企业技术创新的重要因素,有效的技术创新政策不仅可以提高企业的经济效益和创新能力,而且还能促进有效竞争市场格局的形成。当前对创新政策的研究多集中于如何提升企业创新绩效和创新能力,较少涉及到市场有效竞争。基于以上背景,本文对技术创新政策的有效性展开了研究。本文首先探讨了技术创新政策的概念内涵,并从理论上介绍了技术创新政策的依据,然后建立起企业产品创新的最优决策模型,分析技术创新政策对企业技术创新的作用机理。接着将市场竞争引入企业技术创新的收益模型,研究具体政策工具的有效性。研究表明,技术创新政策的主要目标是减少或消除企业技术创新过程中的不确定性,并通过影响或改变企业研发投入规模、销售规模、研发效率以及市场风险来作用于企业技术创新。在将企业利润的增加和有效竞争市场的形成作为技术创新政策有效性分析标准后,我们发现:单一型政策在不改变市场竞争情况下通过降低企业研发成本,增加产品销售规模和价格,提高了创新企业的利润,取得了良好的政策效果。复合型政策对企业利润和市场竞争的作用较复杂。具体来说,非竞争性购买和价格补贴只有政策力度适合时才能保证企业利润增加和有效竞争市场形成,更多情形是由于购买和补贴力度不足或过大导致激励不足或竞争过度。专利保护政策则需要设定合理的保护期限才能发挥积极作用。反垄断规制在引入竞争对手时需要形成合理的竞争才能保证市场有效竞争。然后介绍美日两国主要技术创新政策工具的实施状况,并结合技术创新政策有效性判断标准分析两国主要技术创新政工具有效性,接着以中国LED产业的财政补贴政策为例,分析中国技术创新政策工具的有效性。最后,结合中国技术创新政策的实施状况分析其中存在的不足,提出要大幅增加研发投入、扩大政府购买规模和购买范围、优化研发经费支出结构等政策建议,以完善我国技术创新政策,促进我国企业技术创新能力的提高。