在现代市场经济的主导形势下,国有公司在探索国有资本发展的路径上进行了不懈努力。国有公司承包经营作为两权分离的有效实现形式,具有简便灵活,适应性强的特点,是探索公有制经济的发展的有效形式,但也带来了许多值得探讨的法律问题。论文共分为三个部分。第一部分阐述了国有公司承包经营的涵义、国有公司承包经营的必要性和优势,并且分析了国有公司承包经营合同的主体、客体和内容。第二部分分析了国有公司承包经营引发的主要问题,包括对公司治理产生的负面影响,关于承包经营合同有效性的争议进而引发对国有公司承包经营合法性地位的争议以及因承包经营所导致的国有资产流失问题。第三部分探讨了完善国有公司承包经营的基本途径,主要内容有：明确国有公司承包经营的条件,以消除对公司治理的影响；赋予国有公司承包经营合法性地位；建立健全防范国有资产流失的各项制度。