农民工市民化推进机制研究——以长乐市为例

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农民工市民化是城市化、现代化过程中的必然现象。中国正处在城市化快速发展的阶段,接纳农民工在城市定居是当前统筹城乡发展的重要任务。但是由于城乡二元制度的存在,我国农民工群体在向城市迁移的过程中有着与其他国家不同的市民化路径。农民工市民化过程是农民先进城工作转变成为农民工,然后再逐步转变成为城市居民。在现阶段要持续加快推进农民工市民化进程,就必须重视农民工市民化推进机制的研究,试图在制度创新和机制完善方面构建出农民工市民化推进机制的整体性政策框架。只有不断完善现有的农民工市民化推进机制,才能打破城乡二元制度的存在与制约,才能更有效地推动当前的农民工市民化进程。  长乐市是福建省一个外来农民工较多的城市,长乐市交通便利,民营企业兴盛,对廉价劳动力有着大量的需求,不仅吸引本地农业人口进城务工,也接纳了很多全国其他省份的农民工。因此对长乐市农民工市民化推进机制的分析研究对福建省其他地区以及国内一些地区的市民化推进机制的建立具有一定的借鉴意义。本文从长乐市现有的农民工市民化推进机制入手,主要分析了农民工住房供应、农民工子女教育同城化、户籍制度改革、平等就业保障、社会保障这五方面市民化推进机制的成效和不足之处;进而通过实地调研,通过调查长乐市的多家大中型企业了解其农民工群体的市民化状况,探求市民化推进机制的运行成效,得出长乐市现有推进机制中运行成效最好的是平等就业保障和社会保障方面的推进机制;并借鉴其他地区农业转移人口市民化的宝贵经验,从而提出完善长乐市农民工市民化推进机制的建议。
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