新闻出版产业是文化产业的核心层，也是国民经济的重要组成部分。在文化体制改革之前，出版行业是我国仅存的没有对外开放、没有放开竞争的行业之一。2003年中央正式启动文化体制改革试点工作，新闻出版系统认真贯彻落实中央关于文化体制改革的重大决策和部署，推进经营性新闻出版单位的转企改制。出版单位转制的问题成为业界同仁议论的热点。　　本文梳理了中国出版业的发展历程，阐述了图书出版业面临的问题，及改革的必要性，采用案例分析法、访谈法等研究方法，结合新世界出版社的改革发展和其转企改制的具体过程，分析了中央部委出版单位转企改制改革中可以解决的一些问题，同时也不回避其暴露的问题，提出对策以期为出版单位的改制提供借鉴。　　本文力图为中央部委出版单位设计一条合理的发展道路:转企改制后的出版社，建立以资产为纽带的现代出版企业制度，新型的法人治理结构，建立社会保障体系和适应市场经济的劳动人事制度，以及科学合理的绩效评估体系和有效的激励与约束机制。打破中央地方和行业界限，走多元化发展模式促进其企业发展。在企业道路上发展得比较好的出版社，应扶持其上市融资。