预算是描述特定时期内对企业财务资金和经营资源运用的计划，全面预算由一系列预算构成，是企业为了实现战略规划和经营目标，运用系统方法编制的企业预算期内经营、投资、财务活动的统筹规划。　　国外对全面预算管理的研究和应用始于上世纪20年代，经过百余年的运用、发展，已经从最初的计划、协调，逐步发展成为兼具控制、激励、评价等功能的贯彻企业经营战略的综合性管理机制。随着我国市场的全面开放，市场竞争日益激烈，国内企业想要在市场中占有一席之地，就需要跟紧市场变化，不断提高经营管理水平。在此背景下，一些国内企业开始引入并建立自己的全面预算管理制度。　　本文以DQ公司为研究对象，运用理论结合实际的研究方法，首先，分析国内外全面预算管理发展现状，总结全面预算管理的基本概念、组成内容、管理控制等方面的理论，全面理解了企业实施全面预算管理在的基础条件、程序方法和作用效果。其次，在理论分析的基础上，研究DQ公司的预算管理现状，分析公司当前预算管理机构、预算编制方法、预算执行、预算控制和预算考核评价等方面的实际做法。发现DQ公司全面预算管理存在管理机构不健全，预算指标覆盖范围小，预算编制方法简单，预算执行缺少控制，预算考评乏力等问题，并结合理论分析这些问题出现的原因。再次，根据公司及相关行业发展现状，针对公司预算管理中的具体问题提出对策，DQ公司要以发展战略为导向实施全年预算管理，公司管理要提高对全面预算管理的重视程度，严格按照经营计划分解制定预算指标，设置专门的预算管理机构，明确各个专项预算的职能部门，加强业务培训，改变员工对全面预算管理的原有认识。在完善这些基础性工作的同时，树立动态预算控制理念，建立针对预算管理全过程的控制系统，依托预算控制体系，把预算渗透到公司的实际业务中，形成预算指导业务，业务反作用于预算的管理循环，使预算更贴近公司发展的实际情况，这样才能充分发挥预算在公司治理中的积极作用。