大庆石油管理局(以下简称管理局)是中国石油旗下的地区性生产企业,自1999年开始持续推进集团化和专业化重组整合,到2006年搭建形成了12个集团和9个专业公司为引领的发展格局,产业集中度明显提升、管理幅度大幅缩小,但仍存在没有有效贯彻对分、子公司的分类管理要求、对子公司的股权管理逐渐形式化、对下属企业的管理控制尚未达到宽严适度等突出问题,集团化和专业化的聚合效应没有得到明显体现,管理控制有待于进一步改善和提高。鉴于此,本研究采用描述性研究法和定性研究法,在系统阐述集团化和专业化运作、企业组织结构形式、混合控股公司及管理控制等概念的基础上,结合管理局集团化和专业化运作实践,明确提出了局属各集团及专业公司的组织形式定位,并结合集团化和专业化运作过程中存在的突出问题,针对性地提出了完善对下属企业管理控制的措施,有助于妥善解决局总部与各集团、各专业公司之间的集权分权关系,有利于进一步增强下属企业的行为能力,充分发挥集团化和专业化运作优势,从整体上提升全局的市场竞争力和赢利能力。本研究在完善局总部对局属企业的管理控制方面取得了一些成果,具有一定创新性和针对性,有助于进一步推动管理局的集团化和专业化运作实践。