随着河网地区社会经济的快速发展，基础设施建设、滥占河道滩地、无序围涂造地、大量无序挖沙等经济活动，加上现有防洪挡潮等工程设施缺乏科学的调度等各方面因素的影响，使河网地区的地形地貌特征、河道形态、造床动力、水沙情势和分流比发生了很大的变化，给河网地区的水文情态、水利情势带来一系列的问题，诸如防洪、防潮压力增大、内涝加重，部分河道排泄和通航能力下降，枯水期部分地区咸潮上溯加剧，水环境恶化等。 防洪排涝规划的核心是以有利于区域水利可持续发展为目标，制定满足于水资源、水环境、水生态、水景观、水文化、和水运等各类水利规划要求的水系布局。本文以地处黄淮平原的江苏省响水县为例，从资源水利，生态水利，环境水利，景观水利和社会经济可持续发展的理念出发，进行防洪排涝规划。 本文主要创新点是：将研究区地形、地貌、河流水系的多样性，海堤、河堤、渠道等防洪排涝工程功能的多样性及潜在的自然资源，尽可能作为影响因素融合到防洪排涝规划之中。