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区域空间结构重组是转型时期社会经济结构重构的重要内容之一。在经济全球化以及我国实施开放的全球观发展战略的大背景下,我国目前正处于社会结构转型、经济结构调整的大变革时期,区域空间结构重组既是这种大变局的客观要求,也是促进我国区域经济实现持续发展的手段。在区域经济的空间组织研究领域,有关区域空间结构的研究内容十分丰富,并且基本形成了较完整的理论体系和有效的研究方法,但对于区域空间结构演化的过程研究则很少,对于空间结构的重组研究则更少。因此,区域空间结构重组是一个区域经济学、人文地理学等相关科学领域较少涉足的研究领域,同时,也是我国现阶段区域经济发展中无论是理论建设还是实践指导都急需的研究领域。
本研究运用空间结构重组理论和区域经济、人文地理的研究方法,对区域空间结构重组的一般理论问题进行了较全面的探讨,并对不同尺度区域空间的重组进行了实证研究。研究由3大部分内容构成一个逻辑体系:第一部分从全球和中国的社会经济大转型的新背景下中国区域经济发展的战略转型要求出发,引导出研究主题,并在回顾与评价传统区域空间结构演化研究的基础上,构建了新形势、新背景下区域空间结构重组研究的基础理论。第二部分是在基础理论的指导下,具体分析了区域空间结构重组的4大理论问题和4大实践问题。4大理论问题是对新阶段区域空间结构重组的4点基本认识,它们分别是:(1)区域空间格局演变的一般规律及中国特征;(2)区域空间重组机制研究;(3)区域空间重组动力研究;(4)区域空间重组的典型模式及解析。4大实践问题是对区域空间结构重组的具体指导,是制订区域投资政策、产业政策的参考依据,也是区域空间规划、城镇体系规划和其它各种专项规划的参考依据,它们分别是:(1)区域空间结构重组的途径;(2)区域空间结构要素的优化;(3)协同效应与区域整体优化;(4)区域空间结构重组的牵引空间战略。第三部分是多尺度的实证研究。根据区域空间结构重组的尺度理论及其尺度效应理论,将复杂的空间体系划分为三大主要尺度:全球空间尺度、国家空间尺度和感知空间尺度。全球空间尺度的空间结构重组分基于经济的、基于权力的和基于文化的三个层面分别讨论相应三种要素对全球空间结构重组的作用,最后分析三种作用如何结合,共同制约着全球空间结构的重组。全球空间结构重组格局和未来态势是国家区域空间结构重组的根本依据。国家空间尺度的空间结构重组以中国为实证,讨论了在全球化背景下和中国实施开放的全球观战略以取代封闭的国家观战略的新形势下,中国宏观区域空间结构重组的全新方案和主要内容,并探讨了市场经济条件下的空间竞争问题及政策建议。感知空间尺度是指国家级空间尺度以下的多尺度总和。以福建省为例实证了省级区域的空间结构重组规律,以湘江经济走廊为例实证了区域尺度的空间结构重组的一般规律和重组要点,以衡阳市为例实证了地方空间的结构重组。
通过对区域空间结构重组的较全面研究,得到10点具有一定参考价值或值得进一步讨论的结论:(1)区域空间结构重组有明确的理论基础。首先得到区域空间结构尺度理论和结构惯性理论的支持,而空间结构演化理论和区域空间格局重组理论则可以直接指导空间结构重组的实践。(2)在社会经济发展的全球环境转型和中国由计划经济体制向市场经济体制、由国家观发展战略向全球观发展战略转型的双重背景下,中国实施区域经济的空间结构重组战略既是区域经济发展的需要,也是区域经济发展的重要手段和途径。之所以需要,是因为中国在长期的计划经济体制下,经济发展的区域空间结构是在国家按照计划投资和建设后形成的,空间景观呈现均衡、闭塞和缺乏流动的特点。在确立具有中国特色的社会主义市场经济发展方向后,形成开放和流动的区域空间结构是中国区域经济发展的首要任务。区域空间结构重组能使“空间”这一经济发展的稀缺资源得到合理地利用、能有效地提高全要素生产率、能促进区域内人地关系的更和谐发展,因此是推动区域经济持续发展的手段和途径。(3)集聚与扩散、结构惯性和区域内生产力要素的流动是制约区域空间结构重组的根本原因。集聚与扩散使区域内的生产要素按照不断变化的空间结构逻辑重新进行地域组合和分化,结构惯性使区域经济的行为主体的重新区位过程通常滞后于环境条件的变化,因此区域空间结构重组需要通过多种途径科学地引导和调控。实现空间结构重组的前提是生产要素的充分自由流动。(4)区域空间结构重组是在三组动力的共同作用下实现的。全球化力量等外部力量对区域空间结构重组形成压力,在方向上引导着空间结构重组;关联产业的集聚力等内部力量则制约着区域空间结构基本格局的形成;空间相互作用等耦合力量是区域空间形成链接的动力,通过空间相互作用和区域间的协作,使相互关联的区域形成有机的空间结构体系,从而结合为一个空间集团。(5)区域空间结构重组的实现是多途径的,但主要是基础设施建设、重大工程项目建设和有秩序的产业结构调整与空间转移等三条途径。前两条途径主要依靠政府行为,实现宏观调控,机制是通过经济发展的公共资源建设,提高目标区域的区位投资价值、降低区位进入成本,吸引投资进入目标区,达到优化区域空间结构的目的。后者是利用产业发展的内在规律,利用经济发展的市场机制,促进区域空间的体系化。(6)区域空间结构重组的实现是一个系统工程。首先,为了有效地进行空间结构重组,需要运用尺度理论确定不同尺度区域空间重组的核心内容;其次,依据牵引空间理论科学地确定牵引空间、培育区域空间体系发展的核心,使其具备强大的经济发展牵引动力;第三,构建符合区域发展实际的制度框架是实现空间结构优化的保障;第四,区域空间结构的优化不仅要对结构要素分别进行优化,更重要的是实现空间结构要素的协同以获得结构重组的协同效应。(7)全球尺度的空间结构重组由三种不同价值取向共同决定。基于生产力差异形成全球产业的空间结构、基于文化差异形成全球文化空间结构、基于权力结构形成全球国家体系,其中生产力差异是决定全球空间结构秩序的本质原因,三大结构存在相互影响、相互促进的关系,共同推动全球空间结构的演绎与重组。(8)根据全球观发展战略理论、牵引空间理论和空间竞争理论等,结合中国区域空间结构的基本国情和空间结构重组的目标,研究认为中国的宏观区域空间结构应重组为五大空间结构体系:港深体系、台海体系、上海体系、京津体系和沈大体系,并认为中国的空间竞争随着市场化进程的加快而将日益凸现,空间竞争的本质是牵引空间综合实力的较量。(9)省级区域空间结构的重组最重要的是选准空间归属,并依据自身优势确定参与竞争与合作的基本战略,除此以外,依据区际主要经济联系方向和区域经济的空间布局基础,合理确定区域经济发展的地域轴对重组省级区域空间结构具有战略意义。(10)地方级区域空间结构是全面反映城乡关系特征的空间尺度,也是体现我国城乡二元结构的基本尺度。因此,地方级区域空间结构重组的主要内容就是以协调城乡关系为主线展开的,在现代城乡关系理论的指导下,通过构建新的产业关系、优化区域城镇空间关系和等级规模结构、优化城乡通道系统、理顺城乡“流”动、探索新的城乡空间结构模式等措施,从而建立起符合区域发展实际和宏观社会经济发展大背景的城乡空间结构。
通过对国内外大量相关研究文献和研究项目成果的梳理,本研究在借鉴了大量前人研究成果的基础上在以下两方面有一定的新意:(1)补充和完善空间结构理论。首先,区域空间结构重组研究从动态的角度,探讨空间结构转型的一般规律。认为“空间结构重组”与“空间结构演化”有本质的不同。研究的重点不是探讨空间结构形态与特征,而是探讨空间结构如何从传统结构向新的高级结构转变,系统地探讨了区域空间结构重组的动力机制、实现途径和重组模式等理论问题;其次,提出区域空间体系化理念。认为牵引空间是区域空间体系发展的动力源,次级区域发展水平的差异性和经济发展的地域梯度是形成具有体系化结构的空间集团的基础,牵引空间的产业创新和技术进步是区域空间体系发展的根本动力,空间体系内产业、技术的升级与地域转移是空间体系化的纽带,生产要素在空间体系内的自由流动是重要保障;第三,提出将尺度理论运用于区域空间结构重组研究,讨论了不同尺度区域空间结构重组研究的不同核心研究内容,使不同尺度的空间结构重组问题的研究具有明确的研究目标,并认为泛尺度的区域空间结构重组研究方法是不存在的。(2)探讨了新时期中国区域空间结构重组的新思路。首先提出了新的中国宏观空间结构重组方案。运用牵引空间理论和区域空间体系理论,为了实现新时期的全球观发展战略,提出了新的中国宏观空间结构重组方案——五大空间体系方案,为重组我国的空间结构提供一个全新的思路。同时提出空间竞争概念,并初步探讨了中国空间竞争的基本态势;其次,运用协同理论提出区域空间结构的优化不仅要对单个的空间结构要素进行优化,更重要的是应当充分发挥要素的协同效应,并认为获得区域协同效应是提高全要素生产率的重要途径,是新时期区域社会经济可持续发展的可靠手段;第三,为区域规划、城镇体系规划以及各种专业部门规划等的空间规划提供一套较规范的分析框架。同时提出衡量区域空间结构合理程度的评价体系,为区域空间结构重组的效果评估提供定量依据。