随着全球城市化进程飞速加快，国际上各类自然灾害及恐怖事件层出不穷，国内的各种严重交通事故、食品中毒事件和传染病疫情等也时有发生，城市灾害应急管理已成为当今社会发展所面临的重大难题。因此，建设新型城市灾害应急管理信息系统显得更为迫切和必要。本文应用知识地图和应急管理系统的相关理论和方法，对城市灾害应急管理系统的结构和原理进行探索，对城市突发事件知识管理(包括定义、类型、知识地图技术)进行了系统的分析，构建了基于知识地图的城市灾害应急管理系统总体架构和功能、流程设计，并以沿海某城市为例建立了基于知识地图的应急过程模型，且加以实际的应用分析。本文主要研究工作和成果包括如下：(l)在对国内外应急管理和知识管理理论和实践经验进行总结的基础上，对应急管理系统涉及的组织结构、主体业务、信息分类、突发事件分级等方面进行全面的分析，并对知识管理技术，特别是知识地图技术进行了概括。(2)剖析应急管理系统的需求，根据应急数据类型和结构的概括总结，辅助介绍动态规划最短路径数学模型，且重点在运用知识地图技术把知识库中的资料与知识目录联结起来，以语义网络和框架知识表示法建立城市灾害应急模型，缩短知识获取的时间，加速知识循环，提高系统浏览分类搜寻的能力。(3)对以知识地图为基础的应急管理信息系统进行了自上而下的总体架构设计，从系统细分的各个功能模块设计和工作流程设计上进行归纳和设计。(4)以某沿海城市输油管爆炸为例，以实体-联系（ER）图的方式实现了部分应急流程跟踪分析，并以支撑技术ArcGIS实现最佳路径选择的可视化过程。最后，对论文的研究工作进行总结，提出今后深入研究的方向。