随着人口老龄化程度逐年加剧、家庭规模小型化和人口流动日益频繁，传统的、单纯依靠家庭成员提供照料、护理等服务的家庭养老越来越难以为继，在养老服务供给主体由家庭向社会转移的过程中，居家养老服务应运而生。2010年11月济南市民政部门响应国家号召，颁布了《济南市居家养老服务工作实施意见》，拉开了济南市全面发展居家养老服务的大幕。本文基于公共政策评估的视角，运用社会政策、社会福利相关理论，一方面，丰富了居家养老服务的理论体系和公共政策评估的研究成果；另一方面，可以了解目前济南市居家养老服务政策的实施现状，根据评估结果为政府相关部门献计献策，有利于政府有效地推进居家养老服务工作，同时为居家养老服务政策评估提供具有可操作性的评估工具。　　本研究围绕居家养老服务和公共政策评估两大方面进行了文献研究，探讨了居家养老服务的相关理论基础，分别梳理了我国和济南市居家养老服务的演进历程。并在查阅相关理论依据的基础上，构建了居家养老服务政策评估指标体系，该评估指标体系由事实评估和价值评估2个一级指标，效果性、政策影响性、回应性、公平性、可持续发展性和生产力发展性6个二级指标，以及20个三级指标构成。根据科学合理的研究方法，设计了一套具有较高信度和效度的居家养老服务政策评估调查问卷，对济南市居家养老服务运行情况进行实证调查，并采用SPSS20.0统计软件对调查结果进行统计分析。研究结果发现，济南市居家养老服务政策综合得分处于中等偏上水平，但单个项目最高分与最低分差距较大，说明居家养老服务政策需要进一步在效果性、政策影响性、回应性、公平性、可持续发展性和生产力发展性方面进行完善，不断提高居家养老服务政策水平，促进其可持续发展。根据对济南市居家养老服务政策评估的实证调查，结合该政策目前存在的问题，本研究提出了居家养老服务政策的优化路径，主要包括加大居家养老服务政策的宣传、加强居家养老服务政策的可持续性、构建公平公正的政策环境和促进智能化居家养老服务体系建设四个方面。