随着我国经济的快速发展，建设项目的投资日益增多，我国工程造价也从阶段管理转变为全过程管理。建设单位对工程造价的管理包括建设前期、实施期和后期的管理，实施阶段包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段。而施工单位对建设项目的工程造价管理包括招投标阶段，施工阶段，竣工验收阶段的管理。目前，工程造价管理过程中存在大量纠纷，而承包商又处于劣势，并且承包商的工程造价管理工作十分复杂，因此，这个问题越来越受到人们的重视。本文主要是站在承包人的角度，在工程量清单计价模式下，从以下三方面来探讨工程造价管理的问题：（1）工程投标报价的编制是招投标阶段的主要问题，招投标阶段工程造价管理的主要内容包括：工程量清单编制、投标报价、承包模式，承包合同。进行案例分析得出主要问题的解决方法。（2）工程造价的合理确定及有效控制是施工阶段的主要问题，施工阶段工程造价的主要内容：工程变更管理与合同价款调整，工程索赔管理与索赔费用的确定，工程价款的调整。进行案例分析得出，主要问题的解决方法。（3）工程竣工结算的合理确定是工程竣工结算阶段编制的主要问题，竣工结算阶段工程造价管理的主要内容：竣工结算的编制，竣工结算的审查。进行案例分析得出主要问题的解决方法。通过对工程造价管理的基本理论回顾和文献分析，站在承包商的角度，运用鱼骨图法查找承包商在各个阶段存在的主要问题，结合“兵器大厦”项目实例，分别就建设项目实施各个阶段出现的问题进行对比分析、仔细研究，提出了工程造价管理中出现问题的解决方案，总结工程造价管理合理确定和有效控制的预控措施，为今后从事相关管理提供经验和对策帮助。