【摘 要】
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政府实施对银行卡产业的有效监管,能够保障我国银行卡产业体系的稳健运行,是提升我国政府公共管理能力的重要内容。目前,世界各国对银行卡产业的监管不断加强,各项措施并举。而我
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政府实施对银行卡产业的有效监管,能够保障我国银行卡产业体系的稳健运行,是提升我国政府公共管理能力的重要内容。目前,世界各国对银行卡产业的监管不断加强,各项措施并举。而我国银行卡产业相关的政府监管法律、法规都严重落后于产业发展的步伐。我国目前还没有专门的银行卡监管法案,而《银行卡条例》也酝酿多年尚未出台。在面对严峻的国际银行卡产业环境和发展条件下,政府通过怎样的监管机制和手段,实施积极、有效地政府监管,在加强对国外发达银行卡产业国家监管政策学习的同时,进一步对我国银行卡产业现行的政府监管措施进行根本性改革,已成为推进我国银行卡产业发展的一项重要课题。 本文力图从政府对银行卡产业监管的角度,分析我国政府对银行卡产业监管存在的具体问题,研究政府应该如何发挥监管作用和履行监管职能,以形成监管者与被监管者良性互动机制,从而有效推动我国银行卡产业健康发展。 本文的创新之处在于选取了银行卡产业政府监管这一问题,结合先进国际经验,以及我国政府机构改革的发展前景,提出组建独立、专业的银行卡监管机构,并健全监管的法制体系和监管制度体系的构想,实现对多方参与的银行卡产业的一体化监管,达到信息共享、提高银行监管效率的目标。整个研究建立在目前国际监管经验和监管制度上,科学运用经济的、法律的手段对现阶段我国银行卡产业进行政府监管,以期加强理论研究成果的实用性和现实针对性。
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